旱象危機升高,讓水情會議聚焦至民生限水;長期來看,紓解旱象除了開源,節流更重要,其中,降低自來水漏水率,成為檢討節流重要手段之一。然而降低漏水率,不能只汰換舊有漏水管線,將自來水管線積極納入共同管道建設中,才是事半功倍前瞻建設,值得自來水公司積極面對與配合。
台灣用水以農業用水占七成為大宗,主要由農田水利會灌溉水路系統供水,至於占三成民生及工業用水,則大都依靠自來水公司供水,讓台水公司自來水管線降漏,就是目前主要節水對象及執行中計畫。
不同於農業灌溉水路主要採明渠輸送用水方式,自來水管線大都埋在道路下方,由於分年興建及台灣位處地震帶,造成管線老化腐蝕及接頭震動鬆脫,是漏水兩大主因,使得自來水管線漏水率一直居高不下,民國一百年以前整體漏水率超過廿%。
台水公司從一○二至一一一年預計投入近八百億經費,希望將漏水率降至十三點四五%,預計汰換近六千公里老舊管路,但大多數埋在道路下方,自來水管路汰換並不容易。高雄氣爆事件,讓全國民眾了解到,台灣道路下方管線星羅棋布,且雜亂無章,這從道路施工挖破台電、天然氣、台水管線時有所聞,就知道道路整修管路,是一個高風險工程。
民眾或許認為,政府怎麼連道路下方資訊都無法掌握?事實上,台灣早期並沒有共同管道建設,道路下方管線資訊散布在各事業單位(台電、台水、中華電信等),就形成先搶先贏,造成今天您挖斷我管線,明天換我挖斷您管線,即使現在部分縣市成立道路管挖中心,但圖資大都是平面圖,每個管線管徑、深度資訊仍不足,在道路進行工程,沒挖斷管線反而是運氣好的狀況發生。
依照台水公司汰換新管線方式,光是第一關申請道路挖掘許可權就受到侷限,因為「路平計畫」施工後道路,至少一年不能挖掘,即使好不容易管線換新,仍然可能被其他工程挖斷,造成瞬間大量漏水率提升;顯然目前自來水防漏方案並不經濟,也有治標不治本疑慮。
釜底抽薪,唯有全面開啟台灣共同管道建設,讓自來水等事業單位管線進入共同管道中,由人工直接進入共同管道檢修自來水管,不僅降低自來水管線維修時程與經費,更能大幅提升道路平坦度與維修頻率,因為道路少了人手孔及減少挖掘次數,一舉數得。
台灣共同管道建設和汙水下水道,這些在地表下看不見工程,是一個偉大城市「良心工程」,期許全民一同要求政府來積極推動。