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Aug 5, 2014
By Johnson Kung 拱祥生
高雄氣爆災變震驚世人，災變規模之大，宛如「明天過後」場景。災後主要爭議與檢討事項包括：民眾質疑消防單位錯失黃金救災三小時、千夫所指的「李長榮」一再否認致災來源、數以百計工業用石化管線穿越成千上萬人民安身立命的住宅區。如何讓憾事不再發生，可分別從防救災作為、地下管線管理及整體都市規劃等面向擬定出氣爆災變復舊的短、中、長期策略。
由於目前的地下管線地理資訊並不確實與正確，造成此次救災第一時間竟然政府需要廠商來釐清其管線是否有滲漏，甚至指責「李長榮」隱蔽管線資訊，更離譜的是政府怎會在事後才向廠商索取管線圖？這麼危險的石化工業管線在地下空間精確的位置與防災作為，政府都應詳實記錄在即時資訊化的「地下管線空間地理資訊系統」中，才能在滲漏第一瞬間主動要求廠商關閉管路與進行民眾疏散事宜。上述資訊化資訊亦應主動通知當地社區與居民，更須開放供全民查閱。
防災作為的中期策略應是成立化學性氣體救災標準作業程序與工具，更應與國軍化學兵建立聯合防救災系統，一同提昇該類災害的防救災能量。地下管線管理的中期策略包括全面汰換附掛在雨水下水道的各類管線、石化管線全面退出住宅區。本次氣爆威力驚人的主因係最後引爆點是雨水下水道，源頭主因是可燃性氣體滲漏，接著瀰漫整個雨水下水道，當整個雨水下水道可燃性氣體濃度達到引爆點，爆炸便如鞭炮般沿著雨水下水道傳遞，因為雨水下水道體積遠大於石化管線，造成爆炸能量產生如炸彈般摧枯拉朽破壞力。因此，改以共同分隔管道回填土壤方式的地下管線構築方式，才是正確安全的工法。
地下管線可簡分為維生管線及石化管線，維生管線是民生必須管線，構築在住宅區無可厚非，但地下石化管線則應全面退出都會住宅區，為避免短期衝擊太大，石化管線可採安全性較高的地上明管附掛方式通過住宅區或是採用車輛運送可燃性氣體的方式因應。
氣爆災變長期策略中最重要的則屬調整不合時宜與紙上談兵都市計劃思維，以高雄市為例，目前與都會住宅區交錯比鄰的工業區，應逐步調整都市計劃區位為非工業區，工業區能夠成立的條件要注意達到其整體機能與需求，包含地面上與地面下的配套措施是否與周遭區位發生衝突及致災可能性，應是進行都市計畫時考慮的重點。當然中央主管部會亦責無旁貸協調業者配合都市計畫區位調整，畢竟都會防災安全性是無價的，絕非石化利潤可以彌補的。
蘋果日報 - 8月5日2014年
全文網址:http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/forum/20140805/445951
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